研究背景

在新冠肺炎疫情冲击下，面对经济恢复、国际格局重塑等多重挑战，全球数字经济在逆势中实现平稳发展。尽管经历疫情冲击，但各主要国家纷纷加快政策调整，更加聚焦数字基础设施建设、数字产业链重塑、中小企业数字化转型等，数字经济成为推动经济稳定复苏的重要动力。中国信息通信研究院（2021）报告显示，纳入测算的全球47个国家数字经济占人均国民生产总值（GDP）的比重由2018年的40%增长到2020年的43.7%。作为全球第二大数字经济体，中国立足产业和市场优势，着力缓解疫情影响，数字经济保持强劲的发展韧性。中国数字经济规模由2018年的4.7万亿美元增长到2020年的5.4万亿美元，同比增长14.9%，增速居全球第一。

立足数字中国建设和农业农村现代化的战略要求，我国政府先后出台系列政策以加快数字乡村建设进程。2020年《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》出台，提出了当期和今后一段时期我国农业农村数字化转型的主要任务和保障措施，同年中央一号文件提出开展国家数字乡村试点，并公布包括117个县级行政单位的首批国家数字乡村试点县名单。2021年中央一号文件适时提出实施数字乡村建设发展工程，标志着我国数字乡村建设由战略规划进入探索实施的新阶段。此后，浙江、江苏、广东、山东、湖南等诸多省级地区积极开展省级数字乡村试点探索，并结合发展实际相继出台数字乡村建设的地方方案。2021年3月，“十四五”规划明确指出“加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革”。2021年7月，《数字乡村建设指南1.0》提出了数字乡村建设的总体架构设计及典型应用场景