近年来，中国大力开展农村人居环境整治，农村人居环境发展水平提升过程中人的因素体现出重要促进作用。本报告构建农村人居环境发展水平评价指标体系，着重考虑人的因素对农村人居环境的影响，从人类、社会、居住和支撑四个系统功能出发，从发展的角度对农村人居环境发展水平做出评价。进一步，从反映人与自然和谐相处的角度对农村人居环境中人与自然协调发展关系做出评价（见图1）。

图1 农村人居环境发展评估框架

农村人居环境发展水平评价指标体系包括人类系统、社会系统、居住系统、支撑系统4个一级指标，11个二级指标和11个三级指标。人类系统主要从测度人类福祉的角度出发，以包含长寿水平、知识水平和生活水平的人类发展指数（HDI）测度人类系统发展水平。社会系统侧重于社会公平和社会包容性，从医疗、社会保障、城乡关系三个方面展开评价。居住系统围绕住房展开，强调住房的舒适性、方便性和经济性。支撑系统是指为人类活动提供支持、服务聚落并将聚落连为整体的所有人工和自然的联系系统、技术保障系统，主要指人类住区的基础设施。本报告在指标体系的设置、数据获取和评价方面整体遵循导向性、系统性、独立性和可操作性原则。从省、市两个尺度对农村人居环境做出评价，省级尺度方面，选择除香港、澳门和台湾以外的31个省（区、市）作为评价对象。市级尺度方面，以经济发展水平为主要依据，选择27个省份的95个市（州、盟）作为评价对象。各评价指标主要采用2020年数据，数据来源主要包括2021年中国统计年鉴，2021年各省（区、市）统计年鉴，2021年各市（州、盟）统计年鉴、统计公报以及相关政府部门公布的数据。首先计算得出各系统发展水平，采用平均赋权法进行各