前言

20世纪80年代后期，中国进入改革开放的高速发展时期，外出务工人员数量急速增加。随着农村人口向城市流动，出现了大量农村留守儿童，他们的各类发展需求日益凸显，引起了政府、研究者、媒体和社会层面的广泛关注。据统计，父母双方外出务工的留守儿童目前已达902万人，现在和未来还在不断产生（甚至形成代际传递），他们通常在极端缺乏或较少享受正常的父母家庭亲情、关爱、教育和监护的环境中生长起来，这个儿童群体十分庞大。再加上那些已经长大成人的留守儿童，这些群体将对中国的未来，包括经济、社会、文化以及政治发展产生影响。

近年来，留守儿童日渐成为广受关注的社会议题，关于留守儿童的研究报告也层出不穷，涉及安全、营养、教育和心理等各个方面，但已有的学术报告大都在谈问题，缺少关于解决方案与行动导向的讨论。如何在政策设计和实施层面满足规模巨大的留守儿童的各类发展需求，成为当前和未来一个时期内需要解决的重大社会问题，也是对各级政府执政能力的重要检验。

2016年5月，中国农村留守儿童公益项目正式启动。项目组尝试从政策的梳理和分析入手，以需求为切入点，对留守儿童问题进行深层次、系统化和整体性的辨析，形成涵盖社会问题与需求、对应解决方案及其影响并引导公益资源配置的系统性研究。

在研究方法方面，第一部分的研究，采用多次论证、两轮问卷互证的方式来探究留守儿童的真实需求。第一轮问卷由87位驻校社工和美丽中国的支教老师填写；第二轮问卷在网上发放，针对农村老师、支教老师、关注留守儿童的公益组织从业者、曾经的留守儿童、留守儿童的亲友和一般公众，共回收487份问卷。第二部分的研究，针对农村留守儿童需求的解决路径设计了12个分类，