欧亚一体化进程与“欧亚联盟”设想的提出

苏联解体后，俄罗斯为了维持其原有的政治和经济影响力，倡导并组建了独立国家联合体。但转型初期，俄罗斯本国经济长期陷入危机，难以自拔，在内外交困的形势下，俄罗斯不具备拉动独联体地区共同发展的实力，独联体国家对俄罗斯的离心力增强，实质性的区域一体化一直难以取得进展。然而，俄罗斯主导独联体地区的意愿并不因此而减弱，在俄罗斯的推动下，独联体框架内先后成立了俄白联盟、集体安全条约组织、欧亚经济共同体、关税同盟等次区域一体化组织。进入21世纪，随着俄罗斯经济实力和综合国力的逐年提高，恢复其在独联体地区的主导权和控制权成为俄罗斯极力追求的目标。普京执政以来，着力对独联体框架内各种机制进行重新整合，以这些次区域一体化组织为工具，分阶段、分领域地逐步推进独联体地区一体化进程，最终实现使俄罗斯成为“欧亚强国”的梦想。

根据欧盟的经验，区域一体化进程将会经历五个重要的发展阶段，即自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟和政治联盟。而根据目前独联体地区一体化进程的推进和俄罗斯对未来的设想，欧亚一体化大体可以分为以下五个步骤：

第一步，建立欧亚经济共同体。早在1995年1月6日，俄罗斯与白俄罗斯就签署了关税联盟协议Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларуси от 6 января 1995 года，http：//www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Dogovor_06011995.aspx.。1995年1月20日，哈萨克斯坦加入该联