党的十九届五中全会明确提出，“十四五”时期我国要形成强大国内市场，构建新发展格局。2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。这是我国进入新发展阶段后，面对复杂多变的国际形势作出的重大战略选择。这一重大战略为河南在“十四五”乃至未来更长时期做好经济社会工作提供了根本遵循和行动指南。河南应紧抓这一战略机遇、找准突破口、打通关键环，锻造长板、补齐短板，全面主动融入新发展格局，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局，确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南。

我国构建新发展格局的背景和内涵

（一）我国构建新发展格局的背景

1.适应我国经济发展阶段变化的主动选择

改革开放前我国经济以国内循环为主，进出口占国民经济的比重很小。改革开放特别是2001年加入WTO后，我国深度参与国际分工，主动选择出口导向型外循环发展战略，对快速提升经济实力发挥了重要作用。2008年国际金融危机后，党中央把扩大内需作为保持经济平稳较快发展的基本立足点，有效应对了外部风险，推动经济发展向内需主导转变，国内循环在经济中的作用开始上升。党的十八大以来，我国转向高质量发展阶段，推进供给侧结构性改革，同时实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需拉动，国内循环的作用进一步上升。当前，我国正处于大国经济发展关口，已经逐渐从模仿、追赶阶段走向引领和自主创新阶段，要求我们把握发展主动权，塑造竞争新优势。

2.应对错综复杂的国际环境变化