引言

2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，习近平总书记庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻，全国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。习近平：《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》，http：www.gov.cn/xinwen，2021-02/25/content_55886/htm，最后检索时间：2021年11月21日。在这场伟大的脱贫攻坚战役中，作为主战场的14个集中连片特困区更是发挥了中流砥柱的作用，做出了决定性的贡献。2011年《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》明确界定14个集中连片特困地区具体包括六盘山片区、秦巴山片区、武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区、滇西边境片区、大兴安岭南麓山片区、燕山-太行山片区、吕梁山片区、大别山片区、罗霄山片区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏片区、涉藏工作重点省、新疆南疆三地州。，并将其作为之后10年脱贫攻坚的主战场。片区共包括680个贫困县，其中440个为原国家扶贫开发工作重点县，片区贫困县占国家级贫困县比例为82%；片区覆盖21个省、自治区、直辖市，行政区划面积达415万平方公里，约占全国陆地面积的43%，涉及近5000个乡镇，但地区生产总值仅占全国的6%孙久文、张静、李承璋、卢怡贤：《我国集中连片特困地区的战略判断与发展建议》，《管理世界》2019年第10期