第一节 新民主主义革命时期农村基层干部权力观教育的理论与实践

大革命时期农村基层干部权力观教育工作

从1921年7月中国共产党成立至1927年7月大革命失败，中国共产党处于幼年时期，党的建设还处于不断地探索之中。建党之初，党的工作重心是在城市领导工人阶级进行各种罢工及工人运动，因此，这一阶段党在农村的政治基础极为薄弱——党员数量少、农村基层党组织少、领导农民进行运动的党员干部少。随着工人运动的失败，党逐步清晰地认识到农民对于中国革命的重要性。1923年6月12日至20日，党的三大在广州召开，党认识到“至于农民当中国人口百分之七十以上，占非常重要地位，国民革命不得农民参与，也很难成功”。中央档案馆：《中共中央文件选集》（一九二一—一九二五），中共中央党校出版社，1989，第139页。1923年11月，党的三届一中全会在上海召开，会议肯定了农民运动是国民运动的重要组成部分，强调“农民在中国国民运动中是最大的动力。运动之策略，以教育及自治入手，以‘全农民利益’为号召”。中央档案馆：《中共中央文件选集》（一九二一—一九二五），中共中央党校出版社，1989，第201页。1925年1月，党的四大正式提出和讨论了农民问题，制定了中国共产党历史上第一个《对于农民运动之议决案》，党认为要领导中国革命取得胜利，“必须尽可能地、系统地鼓动并组织各地农民逐渐从事经济的和政治的争斗”。中央档案馆：《中共中央文件选集》（一九二一—一九二五），中共中央党校出版社，1989，第358页。因此，这一阶段，党在农村的具体任务是培养、发动热心农民运动的党员干部到农村去发展农民党员，建立党在农村的基层组织，领导农民运动，