历经苏联解体后的大规模人口外流，远东人口减少速度近年来逐渐趋于平缓。自2007年起，在国家鼓励生育的一系列社会政策与家庭政策的支持下，远东人口出生率出现小幅上升。但远东人口已经形成收缩型发展模式。在市场经济条件下，俄罗斯政府也很难发起像苏联时期那种大规模、有组织的移民运动。由于远东自然条件和经济条件不利，俄罗斯联邦政府出台的促进经济发展政策和吸引移民纲要也很难产生立竿见影的效果。

自2015年以来，俄政府在远东实施了一系列发展经济、吸引移民的新举措。这些措施在经济领域取得了一定的成绩，但在社会与人口方面并未产生明显效果。就当前发展趋势来看，远东人口前景不容乐观。

第一节 远东人口动态与地区人口分布

1991年远东人口数量增至805.66万人，达到人口峰值，而后开始下降。至2012年，远东人口自然增长率下降得到控制。如果说全俄人口下降是由其畸形的“人口金字塔”所决定，那么远东人口下降的主要因素则在于经济社会形势恶化。远东人口结构已形成收缩型人口再生产模式，未来较长一段时期内，远东人口仍将处于下降趋势（见图3-1）。

2017年远东常住人口618万人，相当于1974年远东常住人口的76.74%。远东人口减少的主要原因在于人口外流。据统计，1990～2010年远东每五个人中就有一个人外流，北部地区人口外流更加严重，外流人口占当地人口的42.4%。Мотрич Е.Л. “Народонаселение Дальнего Востока России：настоящее и будущее”. Вестник ДВО РАН，2013. №1.自2012年以来，远东人口外流速度趋缓，在人口出生