资源节约型城市涉及城市生产、生活的各个方面。从城市结构、城市主体、城市经济和城市文明四个方面来看，资源节约型城市具有系统性、主体有序性、经济最优化、文明强化、科技发达五个特点。科学、客观、深入地评价我国资源节约型城市建设状况，查找资源节约型城市建设过程中存在的问题，将会为中国资源节约型城市建设奠定良好的理论和实践基础。

资源节约型城市评价报告

（一）资源节约型城市评价指标体系

科学合理的资源节约型城市评价指标体系是客观评价资源节约型城市建设水平的重要依据。资源节约型城市评价指标体系要把城市经济、社会、环境各领域的复杂关系简化，获取可以定量化的指标信息，为公众、政府、企业了解城市发展的资源利用、资源节约以及可持续发展状况提供科学的判断依据。

《中国生态城市建设发展报告（2012）》中资源节约型城市评价指标体系的构建考虑到不仅要评价某城市的资源节约现状，也要评价其未来资源节约的发展趋势及潜力。因此，提出了四层次的资源节约型城市评价指标体系。李景源、孙伟平、刘举科：《中国生态城市建设发展报告（2012）》，社会科学文献出版社，2012，第326～327页。综合指标含节约现状指数、节约潜力指数两个准则层，每个准则层都包含相应的指标层和分指标层。节约现状指数主要评价某城市当前的资源消耗现状、经济发展状况以及产业结构是否合理等；节约潜力指数主要考察该城市资源节约的趋势是否向着有利于资源节约型城市的方向发展，包含技术支持、社会支持和制度支持三类指标层。这只是理论上的设想，具体到对全国城市的评价时，35项指标数据较难收集，另外考虑到和其他类型生态城市评价的一致性，此次评价共选择18项指标（见表1）。其