黄河是中华民族的母亲河，是中华文明的重要发祥地，保护黄河是关系中华民族伟大复兴的千秋大计。黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的提出，为新时代黄河流域生态保护和高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。黄河流域生态保护和高质量发展要统筹兼顾、综合施策，不断增强系统性、整体性、协同性，从治理要求、治理目标、治理主体和治理导向几个维度牢牢把握协同推进大治理的发展主线，切实抓好高水平生态环境保护、黄河长治久安、水资源节约集约利用、经济社会高质量发展、保护传承弘扬黄河文化等重点任务，加强顶层设计、协调机制、市场导向、制度保障、基础设施、基础研究等战略支撑体系。

把握黄河流域生态保护和高质量发展的主线

习近平总书记提出的“共同抓好大保护，协同推进大治理”是黄河流域生态保护和高质量发展的总体要求和发展主线。从本质上看，“大保护”的要求蕴含在广义的“大治理”之中。要在研究和实践中不断明晰协同推进大治理的治理要求、治理目标、治理主体、治理模式，建立上下协同、区域协同、主体协同、文化协同的现代化流域治理体系。

（一）治理要求：增强系统性、整体性、协同性

黄河流域生态保护和高质量发展是一项系统工程，协同推进大治理要求突出发展和治理的系统性、整体性和协同性，从经济、社会、生态环境等不同领域协同发力，通过一定时期达成主攻目标与分进合击的统筹谋划协调，加强要素、空间、时间维度的系统推进，促进全流域的高质量发展进程。陈晓东、金碚：《黄河流域高质量发展的着力点》，《改革》2019年第11期。

一是要增强系统性。黄河流域环境污染和发展质量问题涉及流域、区域、领域等不同维度，要从生态系统性和流域系统性