问题提出及文献回顾

我国应急管理工作自2003年应对SARS始至今，逐步形成了在总体国家安全观指导下以“一案三制”为核心的应急管理体系，其发展和演进是在应对重特大灾害实践中不断摸索、改进、建设的过程。实际上，每次突发事件的考验，比如2003年SARS、2008年汶川大地震和南方雪灾、2020年初以来的新冠肺炎疫情，我国应急管理体系都反映出存在一定的问题和难题，解决这些问题和难题，需要理论架构、制度创新和实践总结。因此，“理论-实践-理论”螺旋上升的演进路径对应急管理体系的持续改进和不断完善至关重要。这也正是评估在应急管理领域最核心、最重要的功能。

突发事件的舆情处置是应急管理工作的重要组成部分。近两年来，舆情治理问题受到了越来越多的关注：学者们分别从突发事件舆情的特点、规律、危害、演化、治理等方面进行了剖析，得到了突发事件舆情发生发展的一般规律。更进一步，赵蓉英和王旭赵蓉英，王旭.突发事件网络舆情关键节点识别及导控对策研究——以“大贤村遭洪灾事件”为例［J］.现代情报，2018，38（01）：19-24+30.对突发事件网络舆情传播进行了定量化测度，挖掘与识别了舆情关键节点；翟冉冉等翟冉冉，纪雪梅，王芳.基于政务微博内容分析的突发公共事件回应方式研究［J］.情报科学，2020，38（05）：49-57.、李明和曹海军李明，曹海军.“沟通式”治理：突发事件网络舆情的政府回应逻辑研究——基于40个突发事件的模糊集定性比较分析［J］.电子政务，2020（06）：32-40.对舆情的回应方式进行了研究，为舆情治理提供了具体和详细的对策。

突发事件的处置效果评估是应急管理中的重要一环。随着移动