南宁地铁线路陆续运营，为南宁市城市交通运输注入新的动力，并逐渐成为南宁城市交通大动脉。但地铁交通由于人流量大、人员密集、场地封闭性、隐蔽性强等特点，一旦发生突发性的恐怖袭击、公共卫生等公共安全事件，其对人民生命财产安全、城市交通安全，甚至城市整体安全的危害可能是灾难性、毁灭性的。如何防范恐怖袭击、有效应对突发性公共安全事件，保障地铁有序运营，构建“平安地铁”，成为南宁地铁运营安全保障工作的新课题，必须不断探索地铁安全保障工作的新思路、新机制、新方法，不断提升应对突发性公共安全事件能力，更好地服务南宁“平安地铁”建设。

概述

（一）公共安全事件的定义

本文所说的公共安全事件是指危及大多数人的生命、健康、财产，并可能引起一系列的公共性问题，进而导致价值系统崩溃、社会秩序紊乱的事件。

（二）公共安全事件的分类

（1）自然灾害事件：是指水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。

（2）事故灾难事件：是指工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏等事件。

（3）公共卫生事件：是指传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（4）社会安全事件：是指恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件，以及刑事和治安案件等。

本文着重就地铁交通运营过程中公共卫生和社会安全事件的防控、应对和处置进行探讨。

（三）公共安全事件的级别

公共安全事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，可分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。就刑事案件来说，则分为特别重大、重