河南省新型农村社区建设的背景

（一）现实背景

河南是农业大省，全省农业人口比重大，“三农”问题最为突出。河南省委、省政府以构建中原经济区为契机，以促进中原崛起为己任，在密切结合省情的基础上，提出走“三化”协调科学发展之路。其中，推进新型农村社区建设就是其着力点。河南省《十二五规划纲要》提出“建设新型农村社区将是河南省统筹城乡发展的切入点”，并且提出了在积极稳妥地推进迁村并点的基础上，促进土地节约、资源共享，完善农民的基础设施，提高公共服务水平，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社会化、生活方式市民化等一系列目标任务。显而易见，新型农村社区建设已成为破解河南经济社会发展瓶颈制约的关键所在。

（二）理论背景

1.“社区”与“社会”划分

著名社会学家滕尼斯曾经在1887年提出“社区”与“社会”两种社会的基本类型。在他看来，“社区”才是一种“持久和真正的共同生活”，“社会”则只是一种“暂时性的表面的共同生活”。〔德〕斐迪南·滕尼斯：《共同体与社会：纯粹社会学的基本概念》，林荣远译，北京大学出版社，2010，第2页。前者主要基于情感动机，指的是人们在传统和自然的感情纽带基础上的一致性和相互融洽。后者主要基于思想动机，指人们那种尽量排除感情因素的纯理智思维、个人目的性的打算及人与人之间利益关系的考虑。

目前，新型农村社区建设，类似于将“公社”性质的社区融进“社会”性质的社区的一种有益联结形式。所以在中国的新型农村社区建设的过程中，要以滕尼斯的“公社”与“社会”的主要特征为基础，结合我国实际国情和我国不同农村的具体情况，进行合理建设和改造，避免犯形式主义的错误，要建设出有中国特色的新型农村社