突发公共卫生事件与危机沟通

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的事件突发公共卫生事件应急条例[EB/OL].http：//www.gov.cn/test/2005-06/28/content_10656.htm.。近年来，全球发生了多起重大的突发公共卫生事件，如炭疽生物恐怖事件、SARS的暴发、人感染高致病性禽流感事件、西非埃博拉出血热和中东呼吸综合征疫情等。中小型的突发公共卫生事件更是数不胜数。如何更好地应对突发公共卫生事件成为每个国家都必须面对的挑战。我国的公共卫生应急体系在2003年的SARS事件后发生了重大转变并有了大幅提升，经过十几年的不断完善，形成了一套完整的突发事件应对机制和公共危机沟通模式。2016年，国务院颁布了《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》，更进一步要求“对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应”，使得突发事件的舆情回应成为政府的必要任务。肖文涛，曾煌林.突发事件政务舆情回应：面临态势、困局与对策思路[J].中国行政管理，2017（12）：111-116.

公共危机沟通是指在公共危机管理中以政府为主的公共组织为及时有效地管理危机所进行的，通过一定媒介获取、传递、交流以及反馈信息、思想、态度、情感、价值观的一系列活动袁明旭.公共危机沟通：危机管理的生命线[J].曲靖师范学院学报，2007（2）：25-29.，其本质是控制和化解危机，保护和实现公共利益，减少国家和