2019年西部地区基本实现现代化生态环境战略支持态势分析

（一）现阶段西部地区的生态环境基本状况

西部地区是我国重要的生态安全屏障，是国家的重要水源涵养区和生物多样性聚集区，它拥有丰富的自然资源，如森林、草原、土地、矿产等。但受到气候变化和人类活动影响，西南地区石漠化、西北地区荒漠化、生活多样性降低、冰川河流湿地面积萎缩的问题明显，其生态环境之脆弱、保护修复任务之艰巨，使得西部地区成为生态问题最为严重的地区。“十三五”时期，西部地区进入爬坡过坎、转型升级的关键阶段，在生态环境方面的工作也是力度空前。中共中央、国务院在2020年印发的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中指出，新时代推进西部大开发形成新格局，就是要筑牢国家生态安全屏障，实现中华民族可持续发展。新时代推进西部大开发形成新格局，就是要构建生态资源保护者与受益者之间良好的桥梁和纽带，将西部地区生态红利转化为经济社会发展红利。

1.西部地区生态环境战略现状

近几年，我国生态环境保护方面的主要指导思想包括“十九大”精神、《西部地区重点生态区综合治理规划纲要（2012-2020年）》（以下简称《纲要》）、《“十三五”生态环境保护规划》等。党的十九大报告明确提出，建立市场化、多元化生态补偿机制，这为破解西部地区生态环境保护与经济社会发展之间的矛盾提供了指引；《纲要》指出到2020年，重点生态区综合治理取得重大进展，优质生态资源得到全面保护，生态建设成果得到有效巩固，生态系统结构稳定性明显增强，生态服务功能明显改善，重点治理地区生态实现良性循环，西部生态整体恶化趋势得到基本遏制，生态补偿长效机制基本建立，重点生态地区人民生产