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图片名称: 农民工返乡的时间分布
所属图书:中国农村经济形势分析与预测(2016~2017)
出版日期:2017年4月
关键词:
2016~2017年当前农民工返乡的特点、问题与政策建议

20世纪80年代末,我国农村开始出现南下打工潮。2004~2005年,“民工荒”成为新闻热点,成为网络讨论的热门话题之一。只是当时农民工回流现象并未引起学术界的太多关注。2008年下半年,受金融危机影响,沿海部分外向型企业面临倒闭、破产,迫使部分农民工返乡,许多农民工返乡后选择不再外出打工。在此背景下,农民工返乡受到了学术界的广泛关注。

中国经济发展进入新常态以来,农民工返乡问题成为各方关注的焦点。2012~2015年农民工返乡规模逐渐增大。正在城市发展的不少农民工情绪出现波动,在返乡与不返乡之间左右为难。为了及时了解和掌握农民工返乡和返乡后就业与创业的新形势和新情况,我们对河南省汝阳县王坪村进行了整村全户调查。虽然仅调查了1个村,但因河南省为农村劳动力外出务工(特指本县地域外务工)输出大省,该村劳动力外出务工比例较大,因此,调查中所反映的问题具有一定的代表性。

调查结果显示,近几年农民工返乡规模有所扩大,家庭和个人等方面的社会因素是目前农民工返乡的主要原因,而因失业或就业问题而返乡的比例也有所扩大,但尚未成为返乡的主流,经济下行对农民工返乡的直接影响并不显著;返乡农民工就业和创业形势不容乐观,本地非农就业形势严峻,近1/3的返乡农民工处于没有工作的赋闲状态,农业依然是返乡农民工的重要就业渠道。虽然返乡农民工创业意愿强烈,但资金是阻碍返乡农民工创业的主要因素,需要进一步采取有效措施解决这些问题。

概念界定、调查方法与样本村情况

1.界定标准

孟宪范(2010)指出:从严格意义上来说,“返乡农民工”不是学术概念,而是一种描述性用语,在人口学中也被称为“回流人口”。返乡是指在家乡外面打工半年