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图片名称: 课题典型调研部分统计
所属图书:“三权分置”视阈下农民权益保障研究
出版日期:2021年3月
关键词:
“三权分置”下农民权益保障研究文献综述

农民与土地的关系是中国“三农”问题中极为重要、最为复杂、甚为关键的研究领域。亘古以来,土地是农民的生存之基、立命之本,农民与土地相互依存。农民与土地的关系是一个国家至关重要的生产关系,是促进稳步发展不可或缺的经济考量,也是实现现代化转型不容忽视的关键因素。就乡土中国而言,土地不仅是农民的命根子,更是整个国家发展与稳定的基础。农民与土地的合理关系是中国农村政治、经济、文化、社会实现协调发展的根本,是中国深化改革开放、拓展创新思路、促进全面发展的基础。如何处理好农民与土地的关系,一直是中国现代化发展孜孜以求的课题,正因如此,政界、学界等针对这一复杂的命题做了多种推演、设计了多条路径、实践了多种方案,以寻求农民与土地之间关系的多方正解。

然而,丰硕的研究成果难掩认识上的不足和实践中的局限,中国农村的土地制度向何处去,始终是令人费解的理论与现实难题。“三权分置”下集体的土地权益并未得到有效的实现,集体所有权虚置的状态仍在延续;农民的土地承包经营权利并未得到充分的保护,持续强化或固化农民土地权利的思维,对农民土地权益的保护究竟起到怎样的效果;土地确权后,衍生出的新的农民与土地关系的问题,特别是土地流转陷入“停滞期”、规模经营受阻、农地非农化倾向与长期投资等问题仍然具有相当的挑战性;新型农业经营主体的经营权能并未达致理想的状态,农业生产经营地租成本“水涨船高”风险仍存;家庭承包耕地的流转并未实现规范、有序、高效、健康的放活经营,土地流转而形成的规模经营格局甚是有限,新型农业经营主体实力不强,规模经营效益并未充分体现。因此,重温经典导师的集体所有制和地权理论,全面、系统地调研和把握中国土地流转