城乡一体化是在特定时间维度和特定地域空间内实现人口、产业、生活环境向城市转型，城乡均质发展，城乡二元结构消失，传统“三农”逐步淡出，城乡实现高度融合的状态李宪坡、高宏良、董印：《全域城市化：理论与实践》，《魅力中国》2011年第3期。。从城乡分割到城乡融合、由工业偏向到工农并重、由“被动城市化”到“主动城市化”是加快转变经济发展方式的重要依托白永秀：《转变经济发展方式：城乡经济社会协调发展的视角》，《当代财经》2011年第11期。。未来的理想城市应该是以城市为蓝本的城乡一体化，是城市和农村主体发展一致、相互联系、相互衔接的城乡一体城市，是由城乡隔离的二元城市发展为城乡融合的一元城市。城乡一体化是城乡融合发展、双向演进、协调共生的必然选择和科学路径。但从现实来看，城乡一体化仍然面临众多挑战，实现可持续的理想城市仍然任重而道远。在理论分析的基础上，本研究基于中国社会科学院城市与竞争力研究中心数据分析评估城乡一体发展现状、基本特征和存在的问题，总结凝练城乡一体发展路径和政策措施。

指标选取

（一）指标选取

城乡一体化是城乡关系的外在表现和终极目标，是城乡全面融合、协调发展、共同繁荣的新型城市化，其包含空间、经济、社会、生态等多个维度。虽然很难建立一个全面完整地反映城乡一体化特征的完善体系，但城乡一体化至少包括以下四个基本特征。

1.城乡收入差距合理化

理想的城乡一体化应该是城乡收入差距合理。城乡人均收入差距是城乡隔离的最直接、最重要的体现。城乡居民收入既是城乡隔离的结果，也通过对居民消费能力的影响进一步加深了城乡的分离。城乡人均收入差距既是内生的，也是外生的。作为内生的城乡人均收入差距，是生产