2019年12月4日，经济合作与发展组织（Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD）发布的国际学生评估项目2018（PISA 2018）结果《PISA2018测试结果正式发布》，http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201912/t20191204_410707.html，最后检索时间：2020年4月20日。显示，除港澳台地区外，虽然中国大陆四省市（北京、上海、江苏、浙江）学生阅读、数学、科学三项关键能力素养均居参测国家（地区）第一，但我国的校际差异以及学生的社会经济状况的差异与学生最终的学业水平仍具有较为明显的联系，即学生的家庭背景、性别、移民身份等先天因素显著影响学生最终学业表现。除此之外，师资短缺问题以及教师教学技能的地区差距也仍较为明显。李刚、辛涛、赵茜：《从四省市PISA2018结果看我国基础教育发展的经验与挑战》，《中国教育学刊》2020年第1期，第9～10页。总体上看，我国大陆在此次PISA成绩的分布上属于高质量低公平类别（见图1）。考虑到此次评估的大陆省市并未包括我国教育资源不占优势的中部以及西部地区的省（区、市），全国范围的教育公平情况可能并不乐观。2019年，中国的教育公平问题仍面临较大挑战。

本文将分为两部分：第一部分通过分析教育公益领域的资金状况，了解2018～2019年资金投入的重点以及趋势，帮助读者从侧面掌握教育公益领域近年来的关注点并分析教育公益领域资金在配置上存在的问题。第二部分将通过分析2019年教育公益领域的热点