特色小镇创建被列为新型城镇化建设、乡村振兴及脱贫攻坚等战略的重要组成部分之一。特色小镇自2015年兴起于浙江，随后在中央政府、各省区市对特色小镇建设的政策支持力度不断加大的背景下，在全国范围内的创建、培育工作不断向纵深发展，呈现出蓬勃之势，市级特色小镇以及省级、全国特色小镇不断涌现。

（一）全国特色小镇分布

截至2019年9月，从全国层面看，住建部共公布了两批全国特色小镇名单，共计403个。按照传统的区域划分，全国特色小镇华东地区有117个，中南地区有88个，西南地区有88个，西北地区有49个，华北地区有（含内蒙古自治区）48个，东北地区（不含内蒙古自治区）仅有33个。

（二）东北地区特色小镇创建概况

从东北地区各省、自治区的国家级特色小镇创建数量及特色小镇的基本情况看，东北地区全国特色小镇共计45个（见图1），其中内蒙古全国第一批特色小镇3个，第二批9个，共计12个内蒙古第二批9个特色小镇中，包括5个蒙东地区特色小镇和4个非蒙东地区特色小镇。非蒙东地区4个特色小镇分别为：鄂尔多斯市东胜区罕台镇、鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇、乌兰察布市察哈尔右翼后旗土牧尔台镇和乌兰察布市凉城县岱海镇。；黑龙江共创建全国特色小镇11个，第一批3个，第二批8个；吉林省全国第一批特色小镇获批3个，第二批获批6个，共计9个；而辽宁省国家级特色小镇数量最多，达到了13个，其中第一批完成创建4个，第二批完成创建9个。东北地区全国特色小镇数量占全国总量的11.2%。在东北地区特色小镇的基本类型和特色方面，第一批特色小镇和第二批特色小镇在类型划分上略有区别，但整体而言，仍以农业发展型（在第二批特色小镇类型中界定为农业服