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2018年6月湖南省政府出台《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018~2020年)》(湘政发〔2018〕17号)(以下简称《计划》),经省政府领导批准,近期我中心开展了《计划》实施效果中期评估工作。评估情况如下。
政策概况
《计划》围绕污染防治总目标,从推进转型升级,加快形成绿色发展方式;强化精准治污,着力解决环境突出问题;树立红线意识,加大生态系统保护力度;实施蓝天、碧水、净土保卫战;强化保障等方面,提出具体任务措施(见表1)。
评估工作概况
成立由中心领导牵头的专题评估小组,综合采用自评、实地调研、座谈等方法,对《计划》实施情况进行了深入细致的评估。一是请省生态环境、水利、农业农村、住建、发改等31个相关部门和14个市州开展自评。二是到益阳等地进行实地调研评估。三是组织召开省生态环境厅、发改委、水利厅等9个省直部门座谈会,针对《计划》落实的具体问题进行详细了解。在此基础上认真评估,形成评估报告。
表1 污染防治攻坚战主要任务和保障措施
评估主要内容
(一)《计划》阶段目标完成情况
《计划》中明确的各项目标中,2018年目标均已完成;2019年目标2项有差距,1项未进行统计,其余均达到年度目标或达到时限要求(见表2);2020年目标中,能源结构优化、挥发性有机物排放、洞庭湖总磷排放、农村厕所污水治理和资源化利用率、重点重金属排放、污染地块及耕地利用率等暂时没有统计数据,其余指标9项提前完成、4项滞后、23项按进度推进(见表3)。
表2 2018年、2019年目标完成情况
表3 2020年目标值及进展情况
(二)《计划》任务落实情况
大部分任务进展顺利,超前或按时序推进,但少部分事项未达时序要求。
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