物流是国民经济的动脉，为推动全省物流业降本增效、提升发展水平，湖南省于2017年7月出台了《湖南省物流业降本增效专项行动方案（2017～2020年）》（湘政办发〔2017〕37号）（以下简称《行动方案》）。经省领导的批准和《湖南省人民政府重大决策实施效果评估办法》（湘政办发〔2017〕45号）的要求，近期我中心开展了对《行动方案》实施效果的评估工作。

政策概况

《行动方案》明确了5个方面行动重点、19条具体措施，并分解落实到相关部门，如表1所示。

表1 湖南省《行动方案》五个方面的行动重点

评估工作概况

评估工作主要从三个层面展开。一是收集省直部门、相关单位及14个市州的自评材料，评估组向省发改委、省交通厅等19家直接责任部门，省机场管理集团、广铁集团长沙铁路办事处、省物流与采购联合会等7家相关单位，以及省内14个市州收集落实情况和意见建议。二是面向市场主体发放调查问卷，向全省在册物流企业发送调查问卷，回收有效问卷126份。三是开展实地调研和座谈，前往长沙金霞保税物流中心、郴州湘南国际物流园两个国家级物流示范园，开展企业座谈会，了解园区物流企业对政策的反馈和需求。

评估的主要内容

（一）政策评价

1.知晓度较高

在受访企业中，99.2%的企业表示很熟悉或了解文件的具体内容；其中通过政府工作人员知晓的比例为52.4%，通过网络知晓的比例为46.8%，既反映了政府部门对政策积极宣传，也反映了企业对本行业政策的关注。

2.满意度较高

96%的受访企业认为政策的出台具有积极作用；42.9%的企业对当地政府落实政策的工作非常满意，44.4%的企业比较满意，3.2%的企业不满意。不够满意的主要原因集中在政策优惠