牛红村实施精准扶贫政策的过程中，除了按照国家的统一部署实施“五个一批”的措施以外，还根据当地农民贫困状况制定了独特的精准扶贫措施。具体包括四个方面：外出务工培训、基础设施建设、丧葬改革和组建农村合作社。

第一节 牛红村的外出务工培训与精准脱贫

随着我国经济和城镇化的快速发展，大量农村剩余劳动力进城务工，成为打工一族。毫无疑问，农民工的非农业收入越来越成为其家庭收入的主要来源之一，这对改善农民生活质量和实现致富奔小康起到重要的作用。垤玛乡政府认识到组织农民进城务工对于当地加快脱贫进程的重要性。所以，2011年以来，垤玛乡政府采用多种方式让农民掌握一定技能和熟悉外出务工常识，积极推动6个行政村的剩余劳动力外出务工，使务工收入成为垤玛乡农民家庭的最重要收入，确保农村富余劳动力输得出、稳得住、能致富，推动垤玛乡的经济发展。

为从根本上提高广大农民自身素质和科技水平，培养和造就新型农民工队伍，垤玛乡政府把大力开展职业技能培训作为为民服务和脱贫攻坚的有力抓手，结合各村户的实际需要，针对农民培训的不同要求，开展针对性和有效性强的专业工种培训，比如家政服务、建筑行业及电焊工等，深受务工者欢迎。这些措施，真正提升农民职业技能水平和就业创业能力，促进农村劳动力转移就业，增加收入，有利于脱贫致富。2017年牛红村预计脱贫89户，而这89户人家中在乡政府的扶持下外出务工者达到45人，也就是平均2户就有1人进城务工，见表5-1。可见，农民掌握一定技能后再进城务工，更容易找到好的工作，能有更高的收入。

表5-1 垤玛乡2017年预脱贫人口外出务工情况计划

除垤玛乡组织的职业技能培训外，牛红村村委会也根据本村实际情况