产业园区是一种相对特殊的经济区域，通常它的设立根据一个国家或地区经济发展的现实要求，依托已有一定发展基础的城市或城市群，划出特定的区域边界，集中行政力量和市场化因素，按照中长期战略规划，统一建设基础设施和提供运营服务，实施优先发展经济政策，着力提升经济发展规模和质量，打造一批具有鲜明特色、创新能力强的集约化产业。根据近年来我国区域经济发展和各类园区建设的基本情况，产业园区级别中最高的是经国务院批准设立的国家级产业园区，同时考虑到园区的功能特征的区别，可以分为国家级高新技术产业开发区（简称“高新区”）、国家级经济技术开发区（简称“经开区”）和出口加工区、保税区等。截至2018年底，国务院共批准设立160个国家级高新区。本文研究重点是吉林省内的5个国家级高新区，阐述5个国家级高新区发展的基本情况，分析发展现状和面临的主要瓶颈问题，科学评价其高质量发展水平，为促进老工业基地传统产业转型升级、增强区域创新能力和带动经济布局优化，提出具体对策建议，为政府有关部门决策咨询提供有益参考。

吉林省国家级高新区发展现状

目前，吉林省域内共有5个国家级高新区，它们分别是长春高新技术产业开发区、吉林高新技术产业开发区、延吉高新技术产业开发区、长春净月高新技术产业开发区、通化医药高新技术产业开发区。下面将按照获得国务院批准晋升为国家级高新区的时间顺序依次阐述。

1.长春高新技术产业开发区

长春高新技术产业开发区（以下简称“长春高新区”）位于长春市西南部，是1991年经国务院批准建立的首批国家级高新区之一，是吉林省最早的开发区，也是省内第1个获批的国家级高新区。2016年2月，国务院以长春高新区为基础和龙头批复