第一节 研究目的与意义

当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，也是扶贫攻坚的决胜时期Feng QIU，Zisheng YANG.Land Remediation Projects in Poverty-stricken Counties in Tibetan Areas Promoting Poverty Alleviation——A Case Study of Songpan County，Sichuan Province［J］. Asian Agricultural Research，2019，11（3）：55-58+61.。精准脱贫中国方案提出，到2020年农村贫困人口要全部实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困中共中央，国务院.中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定［M］.北京：人民出版社，2015：1-33.。生态扶贫是我国精准扶贫方略“五个一批”之一。2018年8月印发的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要求创新生态扶贫机制，加大贫困地区生态保护修复力度，实现生态改善和脱贫的双赢国务院.“十三五”脱贫攻坚规划［M］.北京：人民出版社，2016：1-79.。近年来，云南省在森林、湿地、生物多样性保护和水资源保护等领域探索实施了生态保护补偿机制，取得了阶段性进展。但从总体上看，全省生态保护补偿的范围仍然偏窄，补偿资金来源渠道和补偿方式仍然单一，补偿配套制度和技术服务支撑仍然不足，保护者和受益者良性互动的体制机制不完善，经济发展与环境保护矛盾日益凸显云南省人民政府办公厅.云南省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见［EB/OL］