科技是推动乡村振兴促进城乡融合发展的第一生产力。尽管经过多年持续探索，农业农村发展所需的科技支撑问题得到一定缓解，然而当前制约城乡科技资源配置和科技成果入乡转化的问题还明显存在，潜在的深层次制约性障碍还亟待破除。为此，党中央、国务院在建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的指导意见里，将建立科技成果入乡转化机制作为促进城乡要素合理配置的重要内容，列入当前改革发展的重点任务。本课题研究尝试通过梳理当前河南省促进科技成果入乡转化的现实基础，找出影响科技成果入乡转化的深层次问题，以探寻有针对性的破解路径供政府和相关部门决策参考。

建立科技成果入乡转化机制的重大意义

由于农业农村发展在现代科技创新和科技成果转化中的天然劣势，以及科技创新资源城乡结构的严重失衡，涉农领域的科技创新和科技成果转化存在严重不足。在这种背景下，加快建立科技成果入乡转化机制，具有重大的意义。

（一）促进涉农科技创新可持续发展

分散性突出、脆弱性明显、成本效益不佳、市场化程度不足，是农业农村发展面临的突出问题，也是相关领域科技创新和科技成果转化面临的突出难题。另外，新中国成立以来，我国科技创新还面临着跟进国际先进制造、新兴产业、高端服务业发展的突出任务。因此，尽管我国涉农领域科技创新一直紧盯世界前沿，瞄准国家重大战略和农业农村发展实际需求，但是由于科技成果转化的专业化、市场化和需求侧短板问题，相应体制机制一直落后于经济社会发展和农业农村需要，相关活动严重依赖于政府投资，受制于计划调节，缺乏必要的市场支持和灵活性、创新性，从而使涉农科技创新水平受到严重制约，除了部分关系国计民生的科研创新领域，普遍存在可持续性不足的严重问题。