第一节 使命与战略规划评估的意义

当前，发展中国家的非营利组织频频可见的一种现象是，在组织成立之后往往会经过一段短暂的快速发展期，然后，随着外界环境的变化和组织内部的扩张，组织又很快走向长期的停滞、乃至衰弱，甚至消失。造成这一现象的主要原因在于这些非营利组织往往缺乏自己的使命和发展的战略规划。

詹姆士·杰雷德〔美〕詹姆士·杰雷德：《21世界的曙光——非营利事业的管理》，第一版，五观艺术管理出版公司，台北，2001。打了一个很好的比喻。作为一个船长，他有两件事必须清楚：第一，他必须知道这条船要开到哪里去；第二，他必须知道怎样才能开到那里。而对非营利组织而言，所谓“使命”指的就是船长该知道的第一件事；所谓“战略规划”指的就是船长应该知道的第二件事。

著名的管理学大师彼得·德鲁克〔美〕彼得·德鲁克著，余佩珊译《非营利机构的经营之道》，第一版，远流出版社，台北，1994。认为，非营利组织应该以“使命为先”。使命（Mission）是一个非营利组织的命脉所在。它回答的是一个非营利组织为什么做自己所做的事，它存在的原因与目的是什么等问题。一个非营利组织如果不了解自己的使命，那么很难想象它未来的发展前途。事实上，非营利组织与营利组织最大的差别之一就在于非营利组织以使命为先，并通过组织的使命吸引、凝聚员工和志愿者，而不是通过工资、福利待遇吸引员工和志愿者。当前中国一些非营利组织缺乏人才的关键之一就在于这些组织没有自己的使命，组织无法靠使命与愿景（Vision）来吸引和留住优秀的人才。

使命并不是一成不变的，随着外界环境的变化和组织内部的变化，非营利组织也应对自己的