新常态背景下区域经济发展态势分析

在第40届达沃斯世界经济论坛年会上，埃里安首次提出“新常态”一词，它是对2008年国际金融危机爆发以来全球发展态势的总结和分析（金碚，2015）。就经济意义而言，“新常态”即转入常态的经济。目前，中国经济正处于经济增速的换挡期、产业结构调整的阵痛期及前期政策消化期“三期叠加”的阶段，内外红利衰退，经济逐渐转入中高速增长的新常态时期。2014年11月9日，在亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平主席全面系统地分析了新常态的内涵：从速度层面看，经济增长速度从高速转化为中高速；从结构层面看，经济结构得到优化升级，第三产业成为推动经济发展的主要动力；从动力层面看，经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；从风险层面看，经济发展面临新挑战，一些不确定风险进一步显现。新常态下，中国迎来了经济发展的新机遇，同时也面临新挑战，主要包括以下四个方面。

第一，经济总量的增长仍然明显，但稳定增长的任务繁重。30多年的高速增长促进中国经济的飞速发展。从经济总量看，中国已跃居为世界第二大经济体；从增长速度看，中国经济持续以两位数的增长速度，造就了“中国奇迹”。进入新常态后，经济实际增量依然明显可观，国家财政收入随之增加，为社会的进一步发展提供了有利的资金保障。但经济增速的放缓，导致经济发展前期积累的问题逐渐凸显，经济下行压力增加，因此需要国家采取多种措施，保持经济的稳定增长。

第二，经济增长的动力更为多元，但其核心动力仍在培育。从城镇化进程看，大规模的农村人口转向城市，带动国内需求的增加，使消费成为中国经济发展的新引擎；2015年我国城镇化率达到56.1%，与发达国家相比发展空