全球发展

全球发展进程的特点在于认识与改造世界的技术、知识和能力正广泛传播，工业国家在世界市场上所处强大地位的现有优势受到动摇，与此同时，工业国家的收入优势也成为疑问，这种在世界上相对较高的收入地位加重了工业国家自己的负担。

工业国家要想保住它们的收入优势，不付出代价是不行的。而结构转变就是它们所付出的代价，如果它们想至少部分地保住自己收入水平的话。所谓结构转变就是说，如果一个人想获得较高收入，只有通过工作成就才能办到。这个人必须比其他人更优秀。如果别人能够像他一样出色地掌握劳动技能，由此提供出更便宜的同类产品，那么他将不得不把工作转让给别人。

结构转变作为维持一种高收入地位所付出的代价，人们绝不能仅视为负担。它要求人们做出努力，许多人把它看成是一种挑战，并且鼓励自己迎接挑战。但不容忽视的是，这种负担的分配是很不平衡的。只有通过持续不断的结构转变才能保住高收入，这是完全正确的。但这只是指从宏观经济角度来说。那些由于结构转变而失去工作岗位的人沦为失业者，也许从此再也不能参加就业劳动。整体而言，国民经济丝毫也没有保护他们的收入地位，他们单方面地承担了一种发展负担，从而使其他人能够保住相对较高的收入。所以结构转变的可能性和人们对它的认同，始终取决于工业国家中那些与高收入者地位相反的人们所分配到的负担如何。

在这方面，据我所知，由于一个迅猛强大的经济增长过程，中国也正在经历一场剧烈的结构转变，这种转变的结果使政府政策面临很大的问题。但是为了保持国际竞争能力，这种转变是绝对必须的。

结构转变与政策

在这个背景下，结构转变对于政治界、企业和工会都是一场十分严峻的挑战。

政治界必须对选民的收入期望做出正确