社区营生保障是社区生计保障体系的主要途径和谋生方式，是社区生计保障体系的重要组成部分。社区及其家庭必须建构自己的营生体系，才能为自己的生存和发展提供生计保障。从属性上判断，社区营生是社区集体谋生方式。社区营生保障，对社区生活保障、社区经济、配置社区资源、提高社区人口素质、促进社区可持续性发展方面有不可忽视的作用。社区营生保障的生命力，在于其合理利用社区资源而产生新的财富，使财富在生活演进中不断积累。

社区营生保障的特质

社区营生保障指社区通过提供就业岗位、增强劳动者谋生能力、营造创业环境、完善生产经营公共设施、发展集体经济等途径，以合理配置社区资源为条件，以服务效用最大化为目标，以经营性和福利性并存为原则，充分发挥市场机制作用，进行成本与效益比较，最大限度地使社区家庭获得稳定收入，从而保障居民生活的生计措施。虽然社区营生保障属于社区的生活保障事业，是国家最基层的草根经济形式，但是也有复杂的构成要素。社区营生保障是由社区经济带头人、劳动力、营生资源、营生产业、经济所有制、营生方式、收益分配方式等要素构成的经济保障结构。

（一）社区营生保障的本质属性

社区营生保障，其本质就是社区家庭依靠其劳动者赚钱来养活家庭成员。不管是做生意也好，或是打工也罢，社区家庭的劳动者必须去赚钱，否则，全家的生活就难以为继。家庭营生是社区生计保障的主渠道、主要谋生方式。如果社区家庭不是首先想到依靠自身能力去谋生，都只想依靠社区或他人的资助来生活，家家都没有活下去的可能。因为都不去劳动，就都不会有收入，那么，何来捐赠呢？因此，社区应该千方百计地扶持家庭搞好营生，使营生家庭越来越多，等待救助的家庭越来越少。在扶持家庭