引言

最新的气候状况监测表明，全球气候系统的变暖趋势进一步持续。2018年全球平均温度较工业化前水平高出约1.0℃，全球平均海平面再创历史新高。WMO Statement on the State of the Global Climate in 2018（WMO-No.1233），WMO，Geneva.全球气候变化对自然生态系统和经济社会的影响正在日益凸显，全球气候风险持续上升。世界经济论坛自2006年以来每年从经济、环境、地缘政治、社会、技术五大领域评估全球存在的主要风险，探讨全球性应对措施。《全球风险报告2019》指出，气候变化，相关的热带气旋、高温热浪、干旱等极端天气与气候事件的频发，以及气候政策无法达到预期等环境风险日益突出并将继续发展，未来气候将持续变暖并可能造成全球风险加剧，引发系统性风险的改变，对全球发展造成深远影响。The Global Risks Report 2019，World Economic Forum，Geneva.因此，认识和理解气候变化造成的影响和风险，加强防范和应对显得日益重要。

全球气候风险的特点

（一）全球气候系统的变化

全球气候系统的观测事实表明，近年来，受人类活动和自然因素的共同影响，全球变暖仍在加速，温室气体浓度创纪录，气候变化的社会经济影响正在加剧。2018年的全球平均温度比工业化前水平高1.0℃左右，位于有现代观测记录以来第四位；2018年是有记录以来全球海洋热含量最高的一年，海平面持续上升，南极和北极海冰范围远低于平均值；全球天气、气候灾害带来的损失在自然灾害造成经济损失的90%以上，发生次数为1980年以来最多。

1.全球变暖进一步持