近一个世纪以来，在中国共产党的领导下，我国的妇女运动蓬勃发展，女性越来越多、越来越全面地参与到社会公共生活中，从自发的参与意识萌发到自我意识觉醒，再到主体意识觉醒和群体意识觉醒，女性的公共参与意识培育已经取得了长足的发展。随着社会转型期的深入，经济全球化、政治多极化和文化多元化的到来，女性公共参与意识培育和发展开始面临许多新情况、新挑战。

第一节 经济转型中的性别歧视

经济参与是公共参与中最主要、最直接的参与活动。经济参与中的性别平等对女性公共参与意识的培育具有直接影响。我国社会主义制度的确立保障了女性的社会地位，改革开放以来的经济社会大繁荣又提供了新的发展机会。1995年在第四次世界妇女大会通过的《北京宣言》提出了推动性别平等的社会性别主流化的全球战略，指出社会性别的视角要进入经济和社会发展的各个领域以及公共政策制定的每个阶段。2000年提出的联合国“千年发展目标”（MDGs）进一步把性别问题放在优先考虑的发展目标之中。世界银行也将促进性别平等作为发展的主要目标之一，提出了“性别平等是聪明的经济学”社会性别的行动规划。女性劳动参与率的提高、男女劳动参与率的平等化被认为是一种趋势。但是，性别平等并未在经济领域完全实现，女性的参与仍然面临不平等的对待。市场经济的纵深发展拉大了区域发展差距，经济发展的不平衡决定了不同地区、不同层次女性发展的物质条件不均衡，也造成了女性发展的机会差异，加上目前国家的经济政策还存在许多需要提高的性别平等保障空间，所以也在客观上拉大了劳动力市场上的性别竞争差距，加剧了男女两性在经济参与中的不平等。

农村妇女的经济参与状况一直就不容乐观，近些年随着城镇化进程的推