党的十九大报告提出“乡村振兴战略”，并将其作为贯彻新发展理念和建设现代化经济体系的基本方略。乡村振兴战略可以细化为五大总体要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。其中，“产业兴旺”是乡村振兴战略的基础。2018年，《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对“产业兴旺”做出具体的目标规划和任务分解，即具体目标是“加快实现由农业大国向农业强国转变”，具体任务是夯实农业生产能力基础，实施质量兴农战略，构建乡村一、二、三产业融合发展体系，构建农业对外开放新格局，以及促进小农户和现代农业发展有机衔接（孔祥智，2018：9）。产业兴旺作为乡村产业发展的阶段性政策成果，经历了一系列制度变迁的过程（见表1）。

表1 中国乡村产业发展政策变迁

基于对乡村产业发展政策的历史解读，乡村产业化以农业商品化和市场化为起点，以现代农业为高级发展形式，而现代农业不断深化内部结构关系，以构建乡村一、二、三产业融合发展体系的产业兴旺实践为现阶段乡村产业化的调整方向。产业兴旺的目的是创造三产融合的新业态，“产业兴旺”已经超越单一的农业产业化发展，是在坚持“大产业”系统思维的基础上以深化产业链的方式促进乡村的全面繁荣（朱启臻，2018：89）。从根本上讲，没有繁荣的产业，就没有繁荣的乡村。在中国农业发展结构性矛盾突出以及农业产业体系构建落后的社会背景下，做强一产、做优二产、做活三产，促进一、二、三产业融合发展，是强化中国现代农业产业体系的重要途径（王兴国、范玉波，2018：34）。而产业兴旺既是国家发展的全局性要求，也是农民的迫切性需求（柯炳生，2018：37）。

推进产业兴旺已经是实施乡村振