“小康社会”发端于邓小平同志对“在本世纪末实现四个现代化”这一雄心壮志的现实思考，随着中国特色社会主义事业的发展，它的内涵和意义不断得到丰富和发展。2002年，党的十六大明确提出了“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”的战略任务，要求“在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。党的十七大又在此基础上提出了新的更高的要求，如经济又好又快发展、民主政治建设、文化大发展大繁荣、社会事业发展和建设生态文明等，具有鲜明的时代特征和针对性。

小康社会建设评价指标体系

小康社会的主要目标与内涵是可以量化与测定的。引导与评价全面建设小康社会的进程，需要建立科学的指标体系。因此，正确选择小康社会的指标与目标值，具有十分重要的导向意义。

我们根据国家统计局印发的《全面建设小康社会统计监测方案》（国统字〔2008〕77号）对陕西省全面建设小康社会进行了监测预测，此方案的指标体系包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境六大类23项指标（见表1）。

表1 陕西省全面建设小康社会指标体系

陕西省小康社会实现程度评价

（一）总体实现情况

近年来，陕西省全面建设小康社会取得显著进展。2009年全面建设小康社会的实现程度为79.92%，从监测的六类指数来看，经济发展实现程度为79.35%，社会和谐实现程度为70.05%，生活质量实现程度为84.11%，民主法治实现程度为94.68%，文化教育实现程度为70.56%，资源环境实现程度为84.41%。

从监测的23项分指标来看，陕西省有7项指标的实现程度已达到100%，5项指标处于90%～100%，2项指标处于80%～90