2009年是中国网络舆论活跃的一年，也是陕西网络舆论活跃的一年。网民对突发事件和社会事务踊跃发表意见，表现出极大的社会关注，形成了若干轮规模较大、影响力较强的网络舆论。陕西省委省政府对网络舆情高度重视、积极回应，使互联网不仅成为社会各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的重要舆论渠道，而且成为政府了解社情民意的新平台。

陕西省网络舆情空间发展现状

互联网的迅速发展已成为影响和推动社会进步的巨大力量，网络经济蓬勃发展的同时，也成为提升产业结构的重要技术支撑。更值得关注的是，网络为公民有序参与国家社会政治事务开辟了新的场域，为各级党委和政府听取民意、集中民智提供了新的管道，为丰富大众文化娱乐生活的内容和表现形式，推动文化的交流与对外传播拓展了新的空间。

（一）互联网：社会舆情信息的新场域

据CNNIC发布的《第24次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2009年6月底，中国网民规模已达到3.38亿，稳居世界第一位。从网民的使用目的来看，目前中国网民在信息获取和交流沟通上使用的比例明显提高。

由于互联网具有即时、便利的特性，网络新闻一直是网民最常使用的网络应用之一，其传播的深度和速度都领先于传统媒体。报告显示，网络新闻用户已经达到26.6万人，使用率达到78.7%，互联网已经成为人们关注新闻事件最便捷的传媒工具之一（见表1）。2009年7月初《纽约时报》宣布允许与其合作的网络媒体将时报新闻内容首先发布在网络上，包括新闻、照片等内容。这种趋势将使得未来网络媒体在信息传播的速度、深度和权威性方面得到加强。

表1 网络应用使用率排名和类别

随着互联网的不断发展，网络在促进网民关注和参与社会事务方面发挥着