随着我国经济社会的不断发展，人民群众对政务服务的期盼和要求越来越高，政务服务的质量效能显得尤为重要。作为基层县乡政府加快转变政府职能、加强政府自身建设，向社会和群众提供高效、便捷的政务服务，成为决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利的目标任务，也是深化党和国家机构改革，调整优化政府机构职能，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府的目标要求。认真学习和全面贯彻党的十九大精神，以人民为中心的发展思想为引领，着力探讨基层政府政务服务中心建设的实践以及有益经验，对提升政务服务效能以及推进县域治理有着重要的现实意义。

坚持以人民为中心是提升政务服务效能的根本遵循

在党的十九大上，习近平总书记明确指出，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2017，第21页。这是习近平以人民为中心思想的重要阐述，是保障实现社会主义现代化强国目标对全党提出的使命要求，也是为完成这一使命各级政府组织必须承担的历史责任。

（一）以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵

党的十八大后，我国进入决胜全面建成小康社会，奋力夺取中国特色社会主义伟大胜利的新时代。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，为开拓创新，奋力开创党和国家事业发展新局面，如期实现全面建成