小城镇相关概念内涵

（一）城镇化

城镇化是当今世界重要的经济和社会现象，尽管对此研究多年，但各学科、学者对其理解仍然不一致。从外延看，城镇化石春芳：《对甘肃省城镇化特色问题的思考》，甘肃省住房和城乡建设网，2011年2月23日。是指城镇在人类历史的发展长河中社会、经济、政治、文化和社会意识等形态的相互促进、相互转化的关系和状态；从内涵看，城镇化是人类生产和生活方式由农村型向城镇型转化的历史过程，以及城镇不断发展和完善的过程；从多样性看，城镇化是指城市功能向小城镇和农村不断延伸、健全的过程，以及农村居民聚居、生活方式城镇化、生产方式渐变多样化的过程。综合起来看，城镇化就是指人口向城镇集中的过程，其中包括社会、人口、空间、经济转移等多方面，概括起来是三方面的演变过程：一是城镇对农村社会经济发展影响的过程；二是城镇人口集中和增加的过程；三是城镇文化发展和传播的过程。

（二）小城镇

小城镇，顾名思义即为规模较小的城镇，是介于城乡之间的一种状态。由于与乡村、城市之间的边缘模糊性和发展的不确定性等特征，业界对小城镇概念理解产生分歧。最具代表性的是费孝通先生对小城镇概念的界定，他通过小城镇与农村的关系，从地域、人口、经济和环境等方面比较，认为小城镇是相对于农村社区较高层次的社会实体，以一批非农业生产劳动的人口为主体组成的社区。小城镇既同乡村保持着密切的联系，又与乡村有着明显的区别。费孝通：《费孝通论小城镇建设》，中国社会科学出版社，2000。

不同部门，站在不同角度，对小城镇的界定有所不同（见表1）。综合来看，大体可分为四类观点：第一，小城镇包括小城市、建制镇和集镇，它们分属于城与乡，是中国城市发展的