2010年8月，中央领导视察北京并提出“要努力把北京打造成国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都”的宏伟目标。2012年6月，北京市第十一次党代会报告把建设中国特色世界城市、“努力建设国际活动聚集之都”、“促进国际活动聚集，加强国际会展城市建设”等写入未来北京市发展目标。北京建设国际活动聚集之都，举办大型国际活动国际活动是一个外延非常广泛、内涵十分丰富的概念。这里，我们将国际活动划分国际会展活动、国际旅游活动、国际商贸活动、国际文体活动和国际节庆活动五种类型，以下关于国际活动的论述皆围绕这五种国际活动类型展开。，离不开配套的、功能完善的城市基础设施的建设和发展，基础设施的承载能力是一个值得研究的重要问题。

打造国际活动聚集之都必须具备与之配套的基础设施

（一）基础设施承载力研究现状

随着中国城市化进程的加快，城市基础设施承载能力的研究日益受到重视，从20世纪80年代开始，有关资源承载力、环境承载力、土地承载力、水资源承载力与城市发展之间关系的研究日益增多，也取得了一批重要的研究成果。根据北京建设中国特色世界城市总体战略和打造国际活动聚集之都的要求，笔者将打造北京国际活动聚集之都所需配套的基础设施界定并划分为：场馆基础设施、交通基础设施、公共服务设施三大类型。场馆基础设施和交通基础设施属于工程性质的基础设施，公共服务设施中既包括工程性质的基础设施（如供水、供电、供气、供热等公用事业设施），还包括社会性质的基础设施（如文化教育、卫生医疗、政务服务等设施）。

承载力是从工程地质学中借用来的概念，原意指地基强度对建筑物负重的