党的十七届三中全会《决定》中指出：必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠农政策，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展，使广大农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果。塔桥村借助城郊村的有利条件，在村庄建设、精神文明建设、农村社会保障、计划生育、农村信息化等方面全面发展。

第一节 村庄建设

村容村貌

1997年实施小康村建设以后，塔桥村从农民利益和实际出发，按照银川市“塞上农民新居”工程要求，村庄布点整体规划，村容村貌整治，围绕乡村道路、饮水工程等基础设施进行建设。1998年集中建设新居，农民住房基本上以砖瓦结构为主，占全部农民住房的70%以上。新庄点建成后，宅基地与耕地彻底分离，提高了土地利用效率。

2006年新农村建设，由于原塔桥村庄点规划整齐，征求群众意见不急于改造。而新划入的十至十三队庄点（原白鸽村四个队）较乱，因此计划在一队王家湖靠塔桥中心路边建设新农村庄点。九队、七队、三队、二队大新渠以西，庄点也比较乱，今后规划在渠西紧靠大新镇颐安老年公寓开发楼房建设，申请建设规划局规划（见图4-1）。

图4-1 大新渠以西待统一规划的老庄点（2007年8月 杨文林摄）

2006年，塔桥村借银川市、兴庆区“三大战役”东风，把生产、生活环境建设作为社会主义新农村建设的突破性工作，大力开展村容村貌整治工作，多方筹措资金修建农桥1座、旱式公厕10座、双瓮式卫生公厕200座，摆放小