电力工业是世界各国经济战略的优先发展重点，作为一种基础产业，它对促进国民经济发展和社会进步起着举足轻重的作用。电力安全与社会稳定密切相关，它不仅关系到各行各业、千家万户的生产生活，还对其他基础设施，如交通、通信、供水、供气等各个方面产生重大影响，是公共安全体系的重要组成部分。随着现代社会对电气化的依赖程度越来越高，电力系统规模的不断发展和复杂程度的日益增加，自然灾害等不利于电力安全运行的因素越来越多，电力安全承受着越来越大的压力。特别是近年来，美国、加拿大、英国、俄罗斯等国发生的几次大面积停电事故，以及2008年初我国南方罕见的冰雪灾害对南方电力系统的威胁，更加引起了世界各国对电力安全问题的高度重视。因此，把电力安全提高到影响社会公共安全和社会稳定发展的地位，把电力发展纳入政府发展规划，构建“政府统一领导、统一管理，各部门密切配合协调，电力企业各负其责，社会各界广泛支持”的城市电力安全及保障机制，避免电力事故尤其是大面积停电事故发生，对湖南建设“两型社会”，加快经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的战略意义。

湖南城市电力供应概况及特点

1.电源现状及特点

近年，湖南发电装机容量快速增长，截至2008年底全省总装机容量2498.96万千瓦，其中，火电1432.86万千瓦，水电1061.83万千瓦，其他4.27万千瓦。湖南无油无气缺煤，对外部资源的依赖程度较高。至2006年底，全省煤炭资源总量为41.42亿吨，约占全国的0.08%；已探明的保有煤炭储量为30.52亿吨，约占全国的0.92%；可采储量为17.23亿吨，占全国的1.50%。烟煤和无烟煤占了98%以上，用于发电，存在灰