社区保障是社会保障体系的重要方面，它既是整个社会保障制度在社区的具体落实，又是具有区域和文化特征的特殊保障。社区保障体系主要包括以下内容：社区老年保障、社区就业保障、社区最低生活保障、社区服务保障、社区残疾人保障、社区医疗保障、社区公共福利、社区法律保障、社区优抚等。

本研究主要通过问卷调查搜集河南省社区保障的相关资料，问卷包括两部分：一份是针对社区工作人员的问卷，以了解社区保障的供给状况。针对社区工作人员的问卷发放40份，抽中的社区每社区一份，回收40份，有效率100%。一份是针对社区居民的问卷，以了解居民对社区保障的满意度及需求。发放问卷404份，回收404份，废卷4份，有效率99.01%。实施调查过程中，调查员将问卷发放到社区人员及居民手中，让他们当场填写，填好后当场收回，保证了问卷较高的回收率。此次调查是在郑州市范围内进行的，样本选择时考虑到了不同类型的社区，如单位型社区、商品房社区和都市乡村型社区等。

河南省城市社区保障的现状

河南省通过10多年的探索与实践，社区保障项目逐渐增加，社区的保障功能得到了一定程度的发挥。

1.社区保障的供给状况

在老年人社区保障方面，有83.3%的社区提供有社区老年保障，主要体现在社区老年福利方面，60%以上的社区组织过附近医院为老人义诊，为老年人提供健康教育宣传。社区养老机构的建设、社区老年互助和社区老年照顾还处于酝酿和初步探索阶段。从2006年5月8日起，郑州市金水区民政局创新推出“居家养老，政府埋单”的新型社区化居家养老模式。这种模式为：政府花钱聘请下岗工人，每天对辖区内98名孤寡老人免费服务1～3小时。其中，80岁以上的老人单人每天可获得3