扶贫小额信贷历史回顾

一般认为孟加拉“乡村银行”的成立是小额信贷运动的开端，这一开创性的事件是与穆罕默德·尤努斯（Muhammad Yunus）教授分不开的1976年，刚刚从美国获得博士学位归国的穆罕默德·尤努斯教授，在与一名正在做竹板凳的农村妇女攀谈时偶然得知，虽然她辛苦工作，但收获却非常微薄，细问下去，原来她买材料的钱来自高利贷，卖竹板凳获得的收入大部分都支付了高利贷的本息。穆罕默德·尤努斯教授大受震撼，当年即在孟加拉的Jobra村开始了小额信贷扶贫实践，专门为从事小生意或其他小项目的中低收入者提供无抵押小额贷款。这项小额信贷扶贫活动不采用传统银行贷款要求的抵押担保方式，但是通过其他灵活的抵押担保形式及有效的组织管理，不仅惠及越来越多的中低收入者，而且也使小额信贷组织获得了自我生存和发展。1983年，当局允许其注册为乡村银行（Grameen Bank，GB）。。孟加拉的乡村银行被认为是全球第一家小额信贷组织。随后小额信贷在国际上取得快速发展。

在国际扶贫小额信贷蓬勃发展的背景下，1993年中国社会科学院农村发展研究所引入孟加拉乡村银行模式的小额信贷试验项目，拉开了中国小额信贷发展的序幕。随后，国内有关国际合作、扶贫和社科研究机构纷纷与国际组织合作，建立了以项目或社团机构形式运作的小额信贷。在扶贫小额信贷运行的顶峰阶段，据非官方统计，有300多个小额信贷项目或社团机构。2000年以后，国际小额信贷出现商业化浪潮，商业性小额信贷机构逐渐增多，国际援助机构在小额信贷领域的投入相对减少，商业性投资逐步增加。在这一潮流中，由于内外种种因素影响，扶贫小额信贷机