本报告所指的中国经济特区是指“5+2”经济特区，包括深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区和上海浦东与天津滨海两个新区。综观国内外现有的研究成果，单就每个经济特区金融产业发展问题展开深入研究的报告并不鲜见，但从“5+2”整体的角度探讨中国经济特区金融产业发展现状、经验、问题、优势以及发展路径的系统研究成果，则近乎于零。有鉴于此，本报告试图通过透视中国“5+2”经济特区金融业发展的历史、现状和问题，探索中国经济特区金融业发展的方略。

经济特区金融产业发展的历史回眸

由于“5+2”经济特区成立的时间不同，金融产业发展的基础不一，因此，其金融产业发展走过了并非完全一致的发展道路。纵观中国“5+2”经济特区金融业发展的历史，我们不难发现，它们呈现出三个明显的特点：

（一）不平衡性

中国经济特区金融业发展的不平衡性现象几乎随处可见。归纳起来主要表现在：

1.金融发展对经济增长贡献度呈现出不平衡性（见表1）

由表1可以看出，2011年，“5+2”经济特区的金融发展对经济增长的贡献度相差较大。如几乎同期成立的5个特区，金融业发展虽然起步相同，但发育程度则差异甚大，有些经济特区金融业发展较快，如深圳，金融业增加值高达1563.6亿元，金融业增加值占GDP的比重和金融业占第三产业的比重分别高达13.6%和25.4%。而有些经济特区金融业发展则相对迟缓，如汕头和珠海，金融业增加值分别仅为26.6亿元和58.1亿元，金融业增加值占GDP的比重分别仅为1.9%和4.2%，金融业占第三产业的比重分别仅为4.9%和10.1%。即便是海南省，金融业增加值也只有区区120亿元，金融业增加值占GDP的比重和金融业占第三产