中小企业发展环境分析

在2008年国际金融危机之后，中小企业努力改变出口导向型和劳动密集型发展模式，走上转型发展之路。自国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）颁布以来，在系列利好信号推动之下，中小企业快速发展。党的十八大以来，我国经济步入新常态，经济由高速增长转为中高速增长，由于人口红利的丧失、过剩的产能问题、经济下行压力问题、消费需求升级要求，经济发展模式由投资驱动转向创新驱动，从产业链低端向中高端迈进。随着供给侧结构性改革的推进，中小企业加快了转型升级的步伐，积极开展创新驱动，优化发展战略，加强技术创新、制度创新、管理创新、商业模式创新、信息化与工业化融合等。

2018年上半年金融防风险、去杠杆、去产能、环保督察等政策同向叠加，对中小企业造成较大冲击，社会上一些言论也影响了中小企业的发展信心。为此，在2018年11月1日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记充分肯定了民营企业的重要地位和作用。之后，中央各部委从融资、税负、营商环境、市场准入等环节出台了一系列政策措施，扶持中小企业投资与发展，各地方政府激发民营经济活力的政策措施也纷纷出台，这些做法使民营企业发展信心得到了提振。

图1 2012～2018年部分季度我国中小企业发展指数

根据图1数据可知，我国从2013年第二季度至2018年第四季度，均处于景气临界值100以下，波动幅度在91.8～95.9，平稳运行了23个季度，指数变化趋势与中小企业的发展趋势基本吻合。

从表1分项指数看，反映企业信心的宏观经济感受指数在连续两个季度下降后回升，宏观经济感受指数均上升0.1，且高于景气临界值100，说明企