党的十九大报告提出，要从推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等方面着力加快生态文明体制改革。2018年3月，生态文明写入宪法，“标志着宪法将发挥总揽全局的规范作用，我国的基本法律和其他法律，行政法规和规章，自治条例和单行条例等，就能全面系统持续地贯彻和发展生态文明思想，真正使生态文明法治化。”《写入宪法，生态文明翻开新篇章》，《中国环境报》2018年3月15日。水是生态环境中最重要的组成部分，水乃生命之源，水资源的保护关乎全人类命运共同体的和谐构建。根据《国际水文学名词术语》，“水资源指可以利用或有可能被利用的水源，该水源具备足够的数量以及合适的质量，并能满足一定地域和时间范围内被利用的需求。”2017年1月1日开始实施的《贵州省水资源保护条例》，明确了水资源的范围即地表水和地下水，并在取水管理、地表水保护、地下水保护、水生态保护、监测、法律责任等方面做了规定。一直以来，我国的水资源保护主要面临着三大问题：供需问题、污染问题、管理问题。李青山：《中国水资源保护问题及其对策措施》，《水资源保护》1999年第56期。其中，供需问题主要基于自然地理构造与当地人口环境分布不平衡，污染与管理问题则表现为人为因素的污染和相关管理制度的缺失，因此，各地水资源管理制度的完善，将有助于推进水资源的有效保护和可持续安全供给。

贵州省水资源责任清单管理制度概况

（一）制定最严格水资源管理制度

贵州水资源总量丰富，但供水能力严重不足。童绍玉、周振宇、彭海英：《中国水资源短缺的空间格局及缺水类型》，《生态经济》2016年第7期。贵州水能资源蕴藏量为1874.5万千瓦，