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4.9万余篇学术报告,超过8.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
问题的提出与文献回顾
国务院在2015年发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下简称《决定》)中提出开展医疗保险和医疗救助脱贫,实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。中共中央 国务院:《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,新华社,2015。据《2016年国民经济和社会发展统计公报》公布,我国尚有7200多万贫困人口,而在庞大的数字之下,42%是因病致贫或因病返贫,在因病、因灾、因教育、因劳动能力弱和因其他原因等五大类致贫原因中,居于首位。开展医疗救助脱贫对于因病致贫、因病返贫人口(包括精准扶贫及非精准扶贫对象)缓解贫困抵御疾病风险具有重要意义。医疗救助脱贫是指建立卫计、民政、人社、保险、定点医疗机构等协调统一的运作机制,以优化程序,从而实现有效遏制因病致贫、因病返贫的实施路径。现目前,我国医疗救助脱贫主要采取“医疗保险+医疗救助”双重保障措施,现有研究中对于医疗救助脱贫的研究大多基于“政策层面”(刘继同2009刘继同等:《中国医疗救助政策框架分析与医务社会工作实务战略重点》,《社会保障研究》2009年第1期,第139~157页。、陈成文2017陈成文:《从“因病滞贫”看农村医疗保障制度改革》,《探索》2017年第2期,第74~80页。、刘岚2011刘岚:《我国医务社会工作制度框架及政策研究》,华中科技大学博士学位论文,2011。、易伍林2011易伍林:《新视野下社会工作介入农村医疗救助——以安徽为例》,《广西大学学报》(哲学社会科学版)2011年第5期,第63~66页。等)与“实务层面”(史柏年2014史柏年等:《医疗救助政策实施过程中的福利可获得
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