引言

2017年中央一号文件提出，做大做强优势特色产业，推行绿色生产方式，培育宜居宜业特色村镇（新华社，2017）。2017年6月14日，农业部发布《关于组织开展农业特色互联网小镇建设试点工作的通知》，明确指出，农业特色互联网小镇对深入推进新型城镇化具有重要意义。“十三五”规划提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。这些文件都表明我国对现代农业、生态环境、人与自然和谐相处、农业创新发展、建设宜居宜业环境的重视。“慢城运动”（Cittaslow）正契合这样的文化理念。

慢城，不仅是生活节奏放慢的城市，而且是一种宜居宜业的城市模式：环境优美，生活悠闲舒适，经济可持续发展，地方感觉独特，特色产业发展良好，重视自然环境等（朱晓清等，2011）。城市化越来越快的今天，人们对“慢”的期待愈发迫切，“慢城运动”越来越受到人们的关注。2016年10月，住建部公布的第一批127个中国特色小城镇名单中，南京市高淳区桠溪镇入选。目前，四川地区还没有被赋予“国际慢城”称号的小城镇，本文通过对中国首个“国际慢城”桠溪镇进行实地考察，参观“慢城”博物馆，查阅文献、官网等相关资料，比较桠溪镇和四川部分小城镇的异同，结合四川省自身特色，为四川省特色小镇的建设和发展提供理论经验。

“慢城”概况

（一）“国际慢城”现状

1999年10月，意大利率先发起了“国际慢城网络”，目的是反对快餐和超市，并发表了国际慢城组织的纲领性文件《国际慢城宪章》。根据《国际慢城宪章》的定义，慢城是指人口低于5万的小城镇，支持传统手工方法作业和绿色能源，反对污染、噪音、快餐和大型超市（周泉，2014）。成为“慢城”成员，需在城镇人口、城