浙江环杭州湾城市群位于浙江省东北部，长三角南翼，近沪邻苏，包括杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山等六大主要城市（基本信息如表1所示）。2017年，浙江省第十四次党代会明确提出，加快建设环杭州湾城市群；谋划实施“大湾区”建设行动纲要，重点建设杭州湾经济区，加强全省重点湾区互联互通，推进沿海大平台深度开发，大力发展湾区经济。2017年6月12日，浙江省省委书记车俊在全省第十四次党代会报告中首次明确提出“大湾区”建设构想，要谋划与实施“大湾区”建设行动纲要，重点建设杭州湾经济区，支持杭州湾区经济发展试验区建设，加强全省重点湾区互联互通，推进沿海大平台深度开发，大力发展湾区经济。同年12月4日浙江省省长袁家军在第四届世界互联网大会的“数字经济论坛”上再次明确提出，力争到2035年把杭州湾经济区建成世界级大湾区，并为其确定了世界级大湾区的规划定位与建设时间表。与此同时，浙江省发改委在2017年11月30日的第四届世界浙商大会上，首次亮出浙江大湾区建设路线图，指出大湾区建设由十大任务、十大平台、百个项目和万亿投资构成。浙江正式拉开了新时期环杭州湾大发展的序幕，为环杭州湾城市群的发展带来了新的机遇与挑战。事实上，早在习近平同志主政浙江期间就曾明确提出“规划建设环杭州湾产业带和城市群”的要求，“把杭州湾作为重点开发区，把环杭州湾产业带发展摆在突出的战略地位”，并围绕杭州湾的发展，在完善海洋港口规划布局、推动宁波舟山港一体化、发展先进制造业基地、建设杭州湾大通道等方面做出了一系列决策部署。2003年12月，浙江省政府就曾制定和印发《浙江省环杭州湾产业带发展规划》，为环杭州湾大发展拉开了序幕。20