问题的提出

灾害问题的全面化、深刻化和全球化是当代社会最严重的问题之一。^［1］以政府为单一主体的传统灾害管理制度的缺陷日益凸显，全球灾害治理的趋势是倡导政府、私营部门、社会组织共同发挥作用。从国际灾害管理实践看，企业已经开始成为灾害治理的重要主体，尤其是近年来各国政府在巨灾应对中的持续失利和私营部门参与巨灾应对的高效进一步反衬出了私营部门在灾害应对中的重要作用。^［2］但有关灾害治理的研究主要集中在政府与NGO，很少关注企业的作用，灾害治理中的企业参与“至今仍然是一个被严重忽视的领域”^［3，4］。加强企业的灾害参与研究，充分发挥企业在灾害治理中的作用，进一步提升企业灾害参与的有序性和有效性，成为新时代中国打造共建共治共享社会治理和灾害治理格局的重要课题。

社区既是缩小的社会，又是家的延伸，社会治理的所有事项几乎都在社区中呈现。而社区作为联系社会、政府、企业、个人的纽带和社会治理金字塔的底座，是应急管理的最前线和主战场^［5］，在应急管理全过程中发挥着重要的组织、指挥和协调作用。^［6，7］如今，抗逆力已成为一个社区所有成员的一种共享的无形资产^［8］，其强弱直接关系社区内组织和个人的发展乃至生死存亡，灾后第一时间的救援工作更是要立足于社区自身的资源、依靠自身的抗逆力以一种社区自保自救的方式展开。“只有提升社区的抗逆力，才能有效提高自救能力，尽可能最大限度地减轻灾害造成的损失。”^［9］因此，一个社区的抗逆力直接反映了该社区抵御灾害和恢复正常发展的能力。在此环境下，抗逆力不再是一种静态的平衡，而是一个社区的利益相关者在面对灾害时共同行动的持久性能力。具有抗逆力的社区能够有效进行灾害准备、紧急响