东北地区经济社会发展的形势分析

改革开放四十年，东北地区在社会主义市场经济中的转型发展方面取得了重要成就，地区生产总值总体保持稳定增长，产业结构不断优化，城乡居民收入不断提高，社会发展持续进步。尤其是国家实施东北老工业基地振兴战略以来，东北老工业基地的振兴发展取得了重要的阶段性成效。但由于资源性、结构性、体制性矛盾仍未从根本上消除，加上周期性因素和国际国内需求变化的影响，这一阶段东北地区的经济总量占全国的比重呈不断下降的趋势，与发达地区的发展差距明显，地区生产总值所占份额已经从1978年的14.69%下降到2017年的6.20%。

近年来，东北地区经济发展处于下行状态，增速缓慢，有效投资需求严重不足，供给侧结构性改革和新旧动能转换任务艰巨，财政收支困难，经济社会领域风险不断积聚，不同地区、行业、企业分化特征明显，辽宁省的经济甚至出现负增长。2016年中央实施新一轮东北全面振兴战略以来，东北地区通过不懈努力实现了恢复性增长，逐步走出困境。2017年以来，我国宏观经济运行稳中有变，面临一些新问题、新挑战，外部环境发生明显变化，在党中央、国务院的坚强领导下，东北地区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，持之以恒落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，保持经济社会大局稳定，深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，努力破解发展难题，积极应对风险挑战，呈现经济筑底企稳、结构稳中求进、效益逐步提升和民生不断改善的发展态势，政策红利不断释放，有利因素不断积累。

（一）经济发展实现筑底企稳回升

从整体来看，2017年东北三省一区的地区生